各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財政局：
為貫徹落實市委、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)十項重點(diǎn)工作有關(guān)獎補(bǔ)政策的通知》（市辦字〔2021〕61號）和西安市財政局《關(guān)于印發(fā)〈西安市市級財政專項資金“撥改投”實施辦法〉的通知》（市財發(fā)〔2023〕5號），創(chuàng)新財政資金支持方式，更好地發(fā)揮工業(yè)專項資金的鼓勵和引導(dǎo)作用，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)在全市范圍內(nèi)征集工業(yè)發(fā)展專項資金“撥改投”項目，有關(guān)要求通知如下：
一、支持企業(yè)范圍
（一）申報單位是在西安市內(nèi)（含西咸新區(qū)）注冊，或資金撥付前變更注冊地至西安市轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
（二）企業(yè)為股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰的有限責(zé)任公司、股份有限公司或有限合伙企業(yè)。
（三）企業(yè)無嚴(yán)重失信行為或特定嚴(yán)重失信行為，未被納入部門監(jiān)管失信“黑名單”。
二、資金投入方式和申報條件
本次財政資金“撥改投”支持方式主要分為“普通股”“優(yōu)先股”“紓困金”三種支持方式，請企業(yè)根據(jù)自身需求擇一進(jìn)行申報。市國有出資平臺在盡職調(diào)查時，根據(jù)企業(yè)申報情況可調(diào)整支持方式和投資期限。
（一）普通股
1．投資方式：同股同權(quán)，按照公司法、章程、出資協(xié)議的規(guī)定與其他投資人享有同等權(quán)利、承擔(dān)同等義務(wù)的股權(quán)投資，投資期限不超過5年。
2．申報條件：
（1）企業(yè)實收資本不低于500萬元。
（2）企業(yè)正在實施總投資不低于1000萬元的工業(yè)投資項目，且已完成投資額不低于30% 。
（3）企業(yè)成立時間超過3年的，近兩年營業(yè)收入保持正增長,且年均增速均不低于10%。企業(yè)成立時間不足3年，上年度營業(yè)收入增速不低于20%。新注冊企業(yè)，申報當(dāng)年主營業(yè)務(wù)已簽訂銷售合同不低于500萬元，企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備已投入資金不低于300萬元。
（二）優(yōu)先股
1．投資方式：優(yōu)先于一般投資人分配利潤和剩余資產(chǎn)，原則上不參與企業(yè)經(jīng)營投資管理的投資，投資期限不超過3年，實控人及管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)保證不高于2%的年化利潤分配。
2．申報條件：
（1）企業(yè)最近一期報表凈資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%。
（2）企業(yè)正在實施總投資不低于1000萬元的工業(yè)投資項目，且已完成投資額不低于30% 。
（3）企業(yè)成立時間不低于3年，近兩年凈利潤保持正增長,且年均增速均不低于15%。
（三）紓困金
1.投資方式：無利潤分配的投資，用以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難和支持對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定有重要影響的企業(yè)，投資期限不超過2年。
2．申報條件：
（1）企業(yè)最近一期報表凈資產(chǎn)不低于2000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%。
（2）企業(yè)成立時間不低于3年，近兩年營業(yè)務(wù)收入和凈利潤保持正增長,且年均增速均不低于10%。
（3）國家級和省級“專精特新”企業(yè)優(yōu)先支持。
三、申報要求
（一）請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門于2023年6月9日前，上報推薦文件和相關(guān)資料（企業(yè)紙質(zhì)申報書2份，PDF格式掃描件1份，EXCEL格式各專題匯總表1份）。請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)初審工作需要，分別確定企業(yè)申報截止時間，并做好組織申報工作。請各申報單位提前對接所在區(qū)域工業(yè)和信息化主管部門，了解申報截止時間，按時上報資料。
（二）申報單位申報書紙質(zhì)資料需按A4紙張尺寸印制，申報書封面統(tǒng)一格式（見附件1），申報書最后兩項內(nèi)容統(tǒng)一為申報材料真實性承諾函（見附件4）和項目績效目標(biāo)申報表（見附件5），申報書書脊處統(tǒng)一標(biāo)明“××專題-××區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）-××企業(yè)（單位）”，其他內(nèi)容請按照各專題附件要求編制目錄頁碼并進(jìn)行膠印簡裝，勿附帶塑料或其他材質(zhì)封皮。
（三）申報單位資料必須完整真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消申報資格。
（四）“撥改投”項目申報實行集中申報與常態(tài)化申報相結(jié)合的方式。本次集中申報后，其他符合本《申報指南》的項目（事項）申報企業(yè)（單位），通過陜西財政云項目庫外網(wǎng)（網(wǎng)址：czyxmk.sf.gov.cn）進(jìn)行申報，所報項目作為2024年預(yù)算儲備項目（事項）納入到財政云項目庫管理，儲備項目申報截止時間按財政部門年度預(yù)算編制相關(guān)通知為準(zhǔn)。請各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門和財政部門做好政策宣傳和指導(dǎo)申報工作。
（五）申報單位已獲得市工業(yè)發(fā)展專項資金“股權(quán)投入”支持未完成股權(quán)回購和已獲得2022年“撥改投”項目支持的企業(yè)不再申報本年度“撥改投”項目。
（六）已通過市國有出資管理平臺盡職調(diào)查，被列為2022年“撥改投”預(yù)算儲備項目（事項）無需再次申報。
四、監(jiān)督管理
市工信局嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和要求，維護(hù)申請單位的合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何中介機(jī)構(gòu)以任何形式對申報支持政策獎勵補(bǔ)助事項進(jìn)行不實包裝。誠懇接受社會監(jiān)督和投訴，投訴受理單位：
市工信局機(jī)關(guān)紀(jì)委 投訴電話：86786392
投訴網(wǎng)站：http://gxj.xa.gov.cn/
聯(lián)系人：市工信局規(guī)劃投資處 李直 電話：86788951
附件：1．西安市2023年工業(yè)發(fā)展專項資金“撥改投”項目申報書.doc
2．關(guān)于申請工業(yè)發(fā)展專項資金“撥改投”項目的報告（編寫提綱）.doc
3．“撥改投”項目申請表.doc
4．申報材料真實性承諾函.doc
5．項目績效目標(biāo)申報表.doc
6．西安市工業(yè)發(fā)展專項資金“撥改投”項目匯總表.doc
西安市工業(yè)和信息化局
2023年5月31日
