近日，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府部署要求，按照商務部等14部門《推動消費品以舊換新行動方案》（商消費發(fā)〔2024〕58號）精神，陜西省商務廳聯(lián)合省工信廳、省發(fā)改委、省公安廳等14部門印發(fā)《陜西省消費品以舊換新實施方案》。方案首條即是開展汽車以舊換新，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收拆解量較2023年增長50%；到2027年，報廢汽車回收拆解量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%。具體方案如下：
推動汽車換“能”，著眼于新車、二手車、報廢車、汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點，強化改革創(chuàng)新引領，全鏈條促進汽車以舊換新。支持金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限，適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金。鼓勵汽車生產、銷售企業(yè)、協(xié)會及保險機構等制定汽車以舊換新優(yōu)惠措施，形成政策合力。
用好中央節(jié)能減排補助資金，堅持省級和市縣（區(qū)）政府聯(lián)動，對消費者自主報廢本人名下非營業(yè)性國三及以下排放標準乘用車，并購買新車的給予定額補貼。嚴格執(zhí)行機動車報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎上，引導車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。
支持各市區(qū)通過發(fā)放消費劵等形式，對消費者轉讓本人名下非營業(yè)性載客汽車，并購買新車的給予一定置換補貼。持續(xù)落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙。發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動汽車領域非保密、非隱私信息開放使用，引導二手車經銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內容。
支持二手車銷售由經紀轉經銷，鼓勵汽車生產企業(yè)開展二手車置換、廠家認證等業(yè)務，鼓勵二手車經銷企業(yè)提供車輛質保服務，開展二手車經銷企業(yè)分級分類管理，促進二手車品牌化、規(guī)�；l(fā)展。落實二手車出口管理措施，提高二手車出口質量，提升二手車出口企業(yè)國際化經營能力，支持其持續(xù)拓展海外市場。對符合條件的二手車經銷企業(yè)按其年銷售額一定比例給予獎補。
引導企業(yè)提升回收服務水平，推廣上門收車服務模式，便利車主交車。因地制宜優(yōu)化報廢車回收拆解產業(yè)布局，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強。規(guī)范報廢車回收拆解企業(yè)經營行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風險。
支持有條件的市區(qū)開展城市汽車流通消費改革試點，促進汽車消費由購買管理向使用管理轉變。鼓勵各市區(qū)出臺支持政策，加快推進城市新能源汽車充換電基礎設施建設。鼓勵具備條件的公共停車場、旅游景點、商場等管理區(qū)域內設置新能源車輛專用停車位。推動汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經典車等相關行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造具有影響力、帶動力的汽車后市場項目，促進汽車從交通工具向生活空間轉變。
加大財政支持和要素保障。商務、財政部門要加強對消費品以舊換新相關資金安排使用的指導監(jiān)督，確�！罢娼鸢足y”的優(yōu)惠直達消費者。商務部門要牽頭制定再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動建立科學合理的再生資源回收利用體系。工信部門要積極動員生產企業(yè)促銷讓利，核定符合支持條件的汽車目錄。
開展促銷活動。以消費促進年活動為抓手，以秦樂購消費促進系列活動為平臺，省市縣聯(lián)動、政銀企協(xié)作，組織開展“陜靚煥新”汽車家電家裝以舊換新消費促進活動，支持舉辦汽車巡展等消費品展會，舉辦新能源汽車專場等系列活動，推動產供銷、上下游、政銀企、線上下協(xié)同聯(lián)動，開展聯(lián)合讓利促銷，激發(fā)以舊換新工作活力。
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