當(dāng)夜幕降臨，吉利汽車西安制造基地的焊裝車間依舊“熱鬧”——585臺機(jī)器人(20.320, 0.00, 0.00%)在微光中整齊舞動(dòng)，機(jī)械臂末端的焊槍以毫米級精度焊接車身部件，火花在黑暗中劃出精準(zhǔn)弧線。
在渭北工業(yè)園，隆基綠能(15.560, 0.00, 0.00%)12GW單晶電池項(xiàng)目建設(shè)正酣。項(xiàng)目總投資73.09億元，占地20.82萬平方米，規(guī)劃建設(shè)23個(gè)建筑單體，并配備大量先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
這是上半年西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近段時(shí)間，全國主要城市上半年經(jīng)濟(jì)成績單陸續(xù)揭曉。西安以GDP增長5.5%、增速高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)、增量位居北方城市第二的亮眼表現(xiàn)，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下交出了一份逆勢上揚(yáng)的答卷。更引人注目的是其工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢反彈：二產(chǎn)增加值1699億元，增長6.3%，增速在三次產(chǎn)業(yè)中最高。具體來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.4%。重點(diǎn)行業(yè)中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增長51.1%，汽車制造業(yè)增長31.6%。汽車、電子信息、高端裝備、航空航天、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥六大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長17.4%。在過去很長時(shí)間里，西安工業(yè)實(shí)力在同類城市中并不算最突出，如今卻能在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)“穿越周期”的增長。新舊動(dòng)能齊發(fā)力，工業(yè)增長有“量”更有“質(zhì)”8月13日，西安經(jīng)開區(qū)渭北工業(yè)園。總投資10.7億元的美蘭德碳基復(fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目工地上，辦公樓及三棟廠房主體巍然矗立，設(shè)備安裝與室外管道施工同步推進(jìn)。該項(xiàng)目立足新材料新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力于打造年產(chǎn)1500噸的復(fù)合材料研發(fā)生產(chǎn)基地。同一時(shí)間，正在建設(shè)的德國依必安派特亞太研發(fā)中心及風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目，主體工程已圓滿收官，預(yù)計(jì)10月份全面竣工。
西安經(jīng)開區(qū)一處企業(yè)智能生產(chǎn)線 西安經(jīng)開區(qū) 圖西安工業(yè)的爆發(fā)并非偶然，其動(dòng)能在根本上還是來源于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢升級與新興動(dòng)能的加速培育。上半年，西安工業(yè)的企穩(wěn)，也絕非簡單的數(shù)字攀升，而是呈現(xiàn)出既有支柱穩(wěn)底盤、新興動(dòng)能拓空間的高質(zhì)量增長態(tài)勢。從數(shù)據(jù)看，上半年西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“含金量”主要體現(xiàn)在三個(gè)維度的協(xié)同發(fā)力。首先，是支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同并進(jìn)。如作為近年來西安工業(yè)“壓艙石”的汽車產(chǎn)業(yè)依然維持領(lǐng)跑優(yōu)勢。在比亞迪(106.370, 0.00, 0.00%)、陜汽、吉利等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，上半年西安汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1585.85億元，同比增長26.0%，電動(dòng)載人汽車出口更是激增1.1倍，成為“外貿(mào)新三樣”（電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能(4.450, 0.00, 0.00%)電池）的核心增長極。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長之勢：3D打印設(shè)備增長1.8倍，民用無人機(jī)增長62.3%，充電樁、太陽能電池等新能源產(chǎn)品增速均超40%。同期，西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速9.9%，高于全省平均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。2025年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年實(shí)際完成投資158.78億元，占年度投資的58.87%。這種既有強(qiáng)項(xiàng)不弱、新興賽道突進(jìn)的格局，打破了單一產(chǎn)業(yè)依賴的增長瓶頸，為上半年西安工業(yè)的整體突破奠定了多元支撐。其次，現(xiàn)有高增長與未來增長潛力挖掘同步。上半年，西安工業(yè)投資同比增長33.5%，工業(yè)企業(yè)技改投資同比增長52.7%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長18.7個(gè)百分點(diǎn)，增速遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資平均水平。這是一個(gè)具有標(biāo)志性意義的數(shù)據(jù)，意味著與部分城市對房地產(chǎn)、基建等的舊有路徑依賴不同，西安的投資重心已明確轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)筑基”，在構(gòu)建更具含金量和更可持續(xù)的發(fā)展新模式上走在了前列。“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這種把錢投在生產(chǎn)線、投在技術(shù)改造、投在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的選擇，其實(shí)就是在為未來的產(chǎn)業(yè)增長積蓄勢能。
再者，“內(nèi)外兼修”，開放型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)更加突出。上半年，西安全市進(jìn)出口總值2300.00億元，同比增長12.6%。其中，出口總值1605.39億元，增長更是高達(dá)17.1%。這里面高附加值的工業(yè)產(chǎn)品的支撐功不可沒。如同期全市機(jī)電產(chǎn)品出口增長16.1%，“新三樣”出口增長38.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長5.0%。在更多產(chǎn)品“走出去”的同時(shí)，也還有更多項(xiàng)目“引進(jìn)來”。上半年，三星、采埃孚、美光科技等外資企業(yè)持續(xù)加碼西安，15個(gè)超億美元外資項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)18.05億美元。越來越多的“西安造”工業(yè)產(chǎn)品走向全球，及重大外資項(xiàng)目的密集落地和高效建設(shè)，為西安持續(xù)提升開放發(fā)展水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提供著源頭助力。從“科教重鎮(zhèn)”到“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地”的轉(zhuǎn)化一秒鐘，西安經(jīng)發(fā)綠能建設(shè)的1MW屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目能夠產(chǎn)生約0.2778千瓦時(shí)的電能，供一個(gè)節(jié)能燈泡持續(xù)照明27小時(shí)。一分鐘，西安吉利“黑燈工廠”的自動(dòng)化生產(chǎn)線便能成功下線一輛汽車，展現(xiàn)出智能制造的高效與精準(zhǔn)。一小時(shí)，西安縱橫交錯(cuò)的地鐵網(wǎng)絡(luò)里，西安中車永電捷通電氣有限公司提供牽引電機(jī)的地鐵8號線可以滿載2460人奔馳80公里……
作為全國科教重鎮(zhèn)和第四個(gè)“雙中心”（綜合性科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心）城市，顯著的科創(chuàng)優(yōu)勢是西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的內(nèi)核動(dòng)力。但包括西安在內(nèi)，幾乎所有的創(chuàng)新資源優(yōu)勢地區(qū)，在發(fā)展工業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)都面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)“煩惱”是，如何將創(chuàng)新資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，打通從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”的通道。瞄準(zhǔn)這一“痛點(diǎn)”，近年來西安持續(xù)推進(jìn)將“實(shí)驗(yàn)室里的成果”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)線的產(chǎn)品”，逐步走出了一條“科教資源—?jiǎng)?chuàng)新平臺—產(chǎn)業(yè)集群”的特色路徑。2024年，西安投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)667.94億元，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.56%，居全國第三位；在“2024全球科技集群Top100”中，西安排名提升至第18位。更關(guān)鍵的是，通過構(gòu)建貫通“科研—中試驗(yàn)證—孵化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”鏈條的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“小生態(tài)”，西安打通了科技成果產(chǎn)業(yè)化的“任督二脈”。目前，西安已有稀有金屬新材料等6家企業(yè)中試平臺入選國家重點(diǎn)培育名單，300余家高新技術(shù)企業(yè)成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，1.5萬家高新技術(shù)企業(yè)、1.9萬家科技型中小企業(yè)形成“雁陣梯隊(duì)”，成為承接成果轉(zhuǎn)化的主力軍。西安深知，科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)不在技術(shù)本身，而在機(jī)制梗阻。為此，一系列體制機(jī)制“破冰之舉”陸續(xù)落地。如編制光伏、半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與科教資源的“融合創(chuàng)新圖譜”，清晰標(biāo)注高校實(shí)驗(yàn)室、可轉(zhuǎn)化成果與企業(yè)需求的對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“配對”；修訂“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目管理辦法，讓企業(yè)出題、科研人員答題；推動(dòng)高校院所科技成果“三項(xiàng)改革”（使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)），探索“先使用后付費(fèi)”“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”模式，讓科研人員從“論文作者”變身“創(chuàng)業(yè)者”……這一系列的體制機(jī)制革新，讓西安科技成果轉(zhuǎn)化駛?cè)肟燔嚨馈Ｒ唤M有代表性的關(guān)鍵數(shù)據(jù)是，2024年，西安全市技術(shù)合同成交額達(dá)到4500億元，同比增長15.3%；凈增高新技術(shù)企業(yè)1800家、科技型中小企業(yè)2500家。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，西安仍在繼續(xù)加碼。如就在日前，西安發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出圍繞大飛機(jī)、光伏、半導(dǎo)體、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等13個(gè)重大產(chǎn)業(yè)方向布局創(chuàng)新平臺。值得注意的是，這些中心并非傳統(tǒng)意義上的“實(shí)驗(yàn)室”，而是以優(yōu)勢企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈群為依托，以科教資源為支撐，支持建設(shè)集模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，致力于促進(jìn)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求的適配對接，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)品，孵化一批科創(chuàng)型成長型企業(yè)，培育一批具有全國影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。此外，圍繞持續(xù)構(gòu)建“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新反哺科技創(chuàng)新”的良性循環(huán)，西安也在不斷完善相關(guān)配套措施。僅今年上半年，就有多個(gè)維度的政策密集出臺。今年5月，《西安市促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)若干措施（2025—2027年）》公布，提出支持科技企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)中試驗(yàn)證平臺和概念驗(yàn)證中心，提供概念驗(yàn)證、技術(shù)優(yōu)化、成果熟化、二次開發(fā)、小批量生產(chǎn)、性能測試等服務(wù)，促進(jìn)更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品。同月，《西安市支持科技企業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案（2025—2027年）》公布，提出要深入實(shí)施科技企業(yè)培育“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程，健全完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為組織科研、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模貢獻(xiàn)的中堅(jiān)力量，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心 西安發(fā)布 圖從體制機(jī)制的革新，到具體配套政策、措施的完善，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上，西安開啟了加速度，讓突出的科創(chuàng)優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用進(jìn)一步釋放。今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的整體爆發(fā)之勢，也可以說正是這座“科創(chuàng)富礦”多年來潛心開采、系統(tǒng)暢通轉(zhuǎn)化通道后的厚積薄發(fā)，是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的必然結(jié)果。在很大程度上來說，西安把創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，抓得更緊了。這帶來的溢出效應(yīng)，也將不僅僅體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。鏈主引領(lǐng)+全鏈協(xié)同，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”近期，娃哈哈集團(tuán)投資10億元打造的西安恒楓飲料公司宏勝飲品新基地項(xiàng)目正式通過審批，如同一塊強(qiáng)大的磁石，在經(jīng)開區(qū)刻下“飲品新高地”的鮮明坐標(biāo)。涇渭工業(yè)園內(nèi)，總投資10億元的中糧可口可樂搬遷新建項(xiàng)目已進(jìn)入投產(chǎn)倒計(jì)時(shí)。與此同時(shí)，渭北新城總投資約13億元的百事食品（陜西）生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)開啟“極速模式”，已進(jìn)入預(yù)生產(chǎn)階段，刷新了百事公司全球項(xiàng)目建設(shè)速度紀(jì)錄。三大巨頭同頻共振，正合力將經(jīng)開區(qū)健康食飲產(chǎn)業(yè)鏈推向新的高度。
西安恒楓飲料公司宏勝飲品新基地項(xiàng)目正式通過審批西安工業(yè)的韌性，正是來自這種精心培育的“鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)”。不同于“撿到籃子都是菜”的粗放招商，近年來西安通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，逐步構(gòu)建起了大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。觀察西安的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)突出的特點(diǎn)，即幾乎每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)在全國乃至全球范圍都相當(dāng)能“打”的龍頭企業(yè)。汽車領(lǐng)域有比亞迪、吉利；電子信息領(lǐng)域有三星、中興、華為；新材料新能源制造領(lǐng)域有隆基；高端裝備領(lǐng)域有西電；航空航天領(lǐng)域有西飛、西航……這些鏈主企業(yè)不僅自身規(guī)模龐大，更能以“磁吸效應(yīng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。今年的西安市政府工作報(bào)告明確提出，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃。其中一個(gè)重要措施就是，精準(zhǔn)服務(wù)比亞迪、隆基、陜汽、三星、吉利、中興、西電、法士特等百億企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)能力。從具體做法看，圍繞“鏈主”企業(yè)的發(fā)展需要，西安提供的是堪稱“量體裁衣”式的營商服務(wù)。典型如為保障比亞迪龐大的零部件進(jìn)出和整車運(yùn)輸需求，專門規(guī)劃并開工建設(shè)草堂工業(yè)區(qū)鐵路貨運(yùn)專用線，助力實(shí)現(xiàn)大幅降低物流成本，提升供應(yīng)鏈效率；針對三星的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)境要求，在基礎(chǔ)設(shè)施配套、通關(guān)便利化等方面給予特殊保障……這種“一鏈一策”、“一企一策”的精細(xì)化服務(wù)舉措，讓產(chǎn)業(yè)鏈韌性更強(qiáng)、活力更足。此外，西安還專門制定出臺了大飛機(jī)、商用車、光伏、半導(dǎo)體及光子、能源（油氣）、輸配電、乘用車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈能力提升方案，明確產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、技術(shù)路線圖、招商目標(biāo)圖，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。如針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，西安充分發(fā)揮比亞迪、法士特等鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦汽車核心零部件和關(guān)鍵增量部件兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“一企帶一鏈”工程，圍繞鏈主龍頭企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩�，使得比亞迪新能源整車零部件本地配套能力不斷提升，形成涵蓋整車制造、電池材料、汽車零部件、服務(wù)體系的本地化供應(yīng)鏈。針對光伏產(chǎn)業(yè)鏈能力提升，西安市制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和招商目標(biāo)企業(yè)清單，招引硅片環(huán)節(jié)金剛線，電池環(huán)節(jié)漿料、網(wǎng)板，組件環(huán)節(jié)焊帶、背板，逆變器環(huán)節(jié)IGBT、MOSFET等配套企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。當(dāng)然，西安既重視“頂天立地”的鏈主企業(yè)，也在著重培育“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。如西安經(jīng)開區(qū)作為工業(yè)主陣地，創(chuàng)新推出重大項(xiàng)目“首席服務(wù)官”制度。由管委會領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任“首席服務(wù)官”，對重大項(xiàng)目從簽約、落地、建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營提供“一對一”、全流程、穿透式服務(wù)。他們手握協(xié)調(diào)權(quán)限，能快速調(diào)度資源，解決企業(yè)遇到的規(guī)劃、土地、環(huán)評、用工、融資等各類難題，確保項(xiàng)目“無障礙”推進(jìn)。同時(shí)構(gòu)建“全生命周期”服務(wù)體系，覆蓋企業(yè)設(shè)立、成長、成熟、轉(zhuǎn)型等各個(gè)階段。在龍騰戰(zhàn)略發(fā)展中心總經(jīng)理常甲輝看來，西安經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)的高效與貼心給他留下了最深的印象。他舉例說到，在經(jīng)開區(qū)“三十六條”等政策的支持下，每年都能領(lǐng)到一些補(bǔ)助，雖然數(shù)額不算特別大，但這份穩(wěn)定的支持，也讓他們能夠更踏實(shí)地穩(wěn)研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)能。就在近日，天大釩業(yè)高純度中間合金研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目在涇渭工業(yè)園正式開工。一般情況下，企業(yè)摘地至開工需要至少6個(gè)月，但在經(jīng)開區(qū)各部門通力合作下，該項(xiàng)目僅用短短70天便走完了摘地到開工的全流程，成為西安“經(jīng)開速度”的又一力證。天大釩業(yè)董事長王志軍介紹，對經(jīng)開區(qū)的這種產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、專業(yè)配套服務(wù)能力和高效營商環(huán)境給予充分肯定，表示將緊密結(jié)合經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)創(chuàng)新、人才儲備等方面的優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
天大釩業(yè)高純度中間合金研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目落地西安經(jīng)開區(qū)涇渭工業(yè)園在打造“耐心資本”上，西安經(jīng)開區(qū)還設(shè)立了全省首支聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的AIC股權(quán)投資基金，主要瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“投早、投小、投硬科技”，目前已儲備20余個(gè)零部件、新材料領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
雁塔區(qū)則堅(jiān)持“盯著項(xiàng)目干”，優(yōu)化“云上雁塔”招商功能，建立“項(xiàng)目謀劃專員”三級體系，上半年共簽約落地項(xiàng)目14個(gè)。并創(chuàng)新用地預(yù)審容缺受理，明確實(shí)行“多測合一”標(biāo)準(zhǔn)，全面推行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)效壓減超50%，項(xiàng)目審批效率明顯提升。這種“鏈主牽引、中小協(xié)同、政府托底”的生態(tài)，讓西安工業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和集群發(fā)展水平顯著提升。如截至目前，僅西安經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)就達(dá)50余家，累計(jì)年產(chǎn)值突破1000億元，共同編織了一張緊密協(xié)作、互為支撐的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。再比如，在光子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過“追光計(jì)劃”集聚300余家企業(yè)，形成從材料到制造的完整鏈條，2025年預(yù)計(jì)規(guī)模超280億元；在空天動(dòng)力領(lǐng)域，依托航天六院的技術(shù)積累，孵化出多家商業(yè)航天企業(yè)，推動(dòng)“西安造”火箭發(fā)動(dòng)機(jī)市場份額持續(xù)提升。針對中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，西安還專門在政府采購領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，利用為中小企業(yè)預(yù)留采購份額、評審中給予中小企業(yè)不低于10%的價(jià)格優(yōu)惠扣除等方式，提升中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的競爭力，確保各類企業(yè)在市場中能公平競爭。
西安市雁塔區(qū)則堅(jiān)持“盯著項(xiàng)目干”，優(yōu)化“云上雁塔”招商功能可以說，通過以企業(yè)為中心，以政策為牽引，聚焦“小切口”精準(zhǔn)發(fā)力，以更小顆粒度協(xié)同服務(wù)好大中小企業(yè)的發(fā)展，西安正在多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群構(gòu)建起“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，持續(xù)夯實(shí)環(huán)境支撐。拼產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是拼營商環(huán)境。但營商環(huán)境絕不是一種抽象敘事。西安在企業(yè)服務(wù)上的一系列“小切口”、“小顆粒度”做法，正在讓營商環(huán)境的優(yōu)化變得具象化，成為不同類型企業(yè)都能看得見、摸得著、能直接受益的“實(shí)招”。這或是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群能級不斷提升不可或缺的基礎(chǔ)保障。這一點(diǎn)也得到了市場主體的高度認(rèn)可。今年3月，世界500強(qiáng)韓國LG電子、西安泰德與經(jīng)開區(qū)共同簽訂投資合作協(xié)議，將在經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)LG中央空調(diào)西北中心，重點(diǎn)布局綠色建筑、智慧城市等領(lǐng)域，聚焦高端商用及工業(yè)場景，提供定制化空氣解決方案。LG電子（中國）有限公司法人長李相奉在接受采訪時(shí)表示，韓國企業(yè)與西安的合作由來已久，經(jīng)開區(qū)擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利的營商環(huán)境，具有很強(qiáng)的吸引力，LG電子對落戶經(jīng)開區(qū)發(fā)展充滿信心，將加力推動(dòng)項(xiàng)目早見成效。多年磨一劍，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的“長期主義”中車永濟(jì)電機(jī)公司從全球最大功率20MW半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)的成功下線，到國內(nèi)首臺大功率純電動(dòng)改造機(jī)車的上線運(yùn)行，不斷擦亮“中國智造”的國家名片。隆基綠能自主研發(fā)的背接觸晶硅異質(zhì)結(jié)太陽電池（HBC），光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到27.30%，再次刷新了單結(jié)晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率的世界紀(jì)錄。龍騰半導(dǎo)體作為國內(nèi)較早量產(chǎn)超結(jié)MOSFET并將超結(jié)技術(shù)應(yīng)用于中低壓MOSFET產(chǎn)品的企業(yè)之一，產(chǎn)品技術(shù)水平居國內(nèi)前列......在高端裝備制造、新材料新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，西安的企業(yè)成績同樣頻頻引發(fā)關(guān)注。
西安某制造業(yè)企業(yè)員工操作機(jī)器一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不可能一蹴而就。上半年西安工業(yè)的爆發(fā)，更不是偶然的“曇花一現(xiàn)”，而是多年堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略所結(jié)出的碩果。事實(shí)上，近年來西安篤定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入實(shí)施工業(yè)倍增及制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起之勢，早已有跡可循。2023、2024年連續(xù)位列先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第11位，較2022年提升1位；2024年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9692.78億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，增速比全國高0.7個(gè)百分點(diǎn)，在15個(gè)副省級城市中排第6位，并成功獲批國家制造業(yè)新型技術(shù)改造和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。這背后，既有難以復(fù)制的資源稟賦的有效激發(fā)，也離不開持之以恒的戰(zhàn)略定力。受內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化，近年來，越來越多的城市都提出了“工業(yè)立市”、“制造強(qiáng)市”目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)競爭也越來越激烈。但在產(chǎn)業(yè)方向上，西安并沒有盲目跟風(fēng)，而是充分立足自身最突出的科教、軍工底蘊(yùn)和區(qū)位優(yōu)勢，精準(zhǔn)選擇航空航天、新能源汽車、半導(dǎo)體等優(yōu)勢賽道持續(xù)發(fā)力。這種基于比較優(yōu)勢，著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢的選擇，本身就是一種務(wù)實(shí)的發(fā)展導(dǎo)向。如早在2014年，西安就出臺了新能源汽車推廣計(jì)劃，比全國大規(guī)模布局早5年；依托西飛、一飛院等的技術(shù)積累，西安構(gòu)建了從飛機(jī)設(shè)計(jì)到總裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國前列；利用第四軍醫(yī)大學(xué)科研優(yōu)勢，培育出康拓醫(yī)療(39.240, 0.00, 0.00%)、巨子生物等生物醫(yī)藥細(xì)分龍頭。這種“有所為有所不為”的戰(zhàn)略定力，使西安能夠在多個(gè)產(chǎn)業(yè)賽道脫穎而出，構(gòu)建起具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群的發(fā)展路徑優(yōu)勢。另外，西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然也經(jīng)歷了起伏和不同階段的挑戰(zhàn)，但西安對制造業(yè)的重視一直在線。一個(gè)重要細(xì)節(jié)是，即便在房地產(chǎn)熱度較高的時(shí)期，西安也未動(dòng)搖工業(yè)投資重心。特別是今年上半年，西安工業(yè)投資增長33.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重為21.3%，較上年同期提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。這種尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的長期主義觀念，讓西安工業(yè)在經(jīng)歷周期波動(dòng)后，終于迎來厚積薄發(fā)的時(shí)刻。
這種堅(jiān)持，也體現(xiàn)在西安多年來加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，不斷提升工業(yè)發(fā)展上限的持續(xù)努力上。對內(nèi)陸城市而言，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，一個(gè)不容回避的挑戰(zhàn)便是交通和地理限制。為此，西安在補(bǔ)齊物流、交通短板等方面堪稱“勵(lì)志”代表。西安國際港務(wù)區(qū)成為全國首個(gè)“陸港型國家物流樞紐”，中歐班列“長安號”常態(tài)化開通至中亞、歐洲的17條國際干線，開行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)全國領(lǐng)先。西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建后，可滿足年貨郵吞吐量100萬噸的需求，將有力支撐“國際運(yùn)輸走廊”“國際航空樞紐”建設(shè)，為高端制造提供全球速達(dá)通道。同時(shí)，西安持續(xù)完善“雙中心”建設(shè)，加快布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也將為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多“硬核支撐”。以有效發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢破解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新瓶頸，以鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以戰(zhàn)略定力穿越“經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)”。西安的實(shí)踐證明：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市沒有捷徑，唯有立足自身優(yōu)勢，深耕細(xì)作、久久為功，才能在復(fù)雜環(huán)境中走出屬于自己的突圍之路。這對更多城市而言，無疑是重要啟示——產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵，不在于起點(diǎn)高低，而在于是否有清晰規(guī)劃、務(wù)實(shí)行動(dòng)，以及堅(jiān)守長期主義的耐心。 |
